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L'Association suisse des banquiers salue la révision de l'article consacré à l'entraide administrative dans la Loi sur les bourses, et appelle à une révision rapide de la norme pénale relative au délit d'initié
Bâle, le 5 avril 2004 - L'Association suisse des banquiers (ASB) souscrit pleinement au projet de refonte de l'article relatif à l'entraide administrative dans la Loi sur les bourses, tel que présenté par le Département fédéral des finances (DFF), car les opérations d'initiés portent préjudice tant à l'intégrité qu'à la réputation de la place financière suisse à l'échelle internationale. C'est pour ces mêmes raisons que l'ASB préconise également une mise en chantier rapide de la révision du délit d'initié (art. 161 du Code pénal).

L'Association suisse des banquiers adhère au projet du DFF visant à réviser l'article relatif à l'entraide administrative tel qu'il figure dans la Loi sur les bourses. L'article 38, dans sa nouvelle version, a pour objet de mettre un terme à l'utilisation abusive de la place boursière suisse comme théâtre d'opérations d'initiés en facilitant l'entraide administrative entre la Commission fédérale des banques (CFB) et les organes étrangers de surveillance boursière. En vertu de la législation suisse en vigueur et de la jurisprudence du Tribunal fédéral, l'entraide administrative, que la CFB est habilitée à prêter aux autorités étrangères de surveillance boursière dans le cadre de la poursuite de délits d'initiés, est extrêmement limitée. Cette situation est à l'origine de la perte de prestige subie par la place financière suisse et du risque de sanctions encouru par les banques suisses d'envergure internationale. D'où l'urgente nécessité selon l'ASB d'agir dès que possible et avec toute l'objectivité requise.

La proposition du DFF est un compromis pragmatique entre la protection juridique dévolue au client et une surveillance efficace du marché. A ceci près que le problème, comme sa solution d'ailleurs, se cantonne à la seule surveillance du marché boursier. L'ASB se félicite néanmoins que le nouvel article entérine expressément la protection juridique des personnes concernées et en appelle une nouvelle fois à la mise en chantier rapide de la révision portant sur le délit d'initié (art. 161 CP). En effet, l'article actuel ne correspond ni à notre conception du droit ni aux usages en vigueur sur le marché. La suppression pure et simple de la disposition restrictive figurant au chiffre 3 de l'art. 161 CP répond aussi rapidement qu'efficacement à la nécessité d'une révision.

PDF Prise de position de l'ASB (uniquement en allemand)

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